N
新闻资讯
News and information
掌握知产最新动态 创造IP无限价值
国知局解读《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》
来源：
粤高
日期：
2019-09-16
浏览次数:
22
党中央、国务院高度重视知识产权信息公共服务工作。2016年12月，习近平总书记提出“打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条”的要求，明确指出“构建便民利民的知识产权公共服务体系”。当前，我国知识产权信息公共服务供给不充分、服务网点布局不合理、基础信息获取不便利、服务平台同质化严重等问题日益凸显。因此，围绕我国社会公众和创新创业主体对于知识产权信息的现实需求，以问题为导向，做好知识产权信息公共服务顶层设计，加强知识产权大数据中心等信息化支撑，强化知识产权信息公共服务人才队伍智力支持，努力提升知识产权信息传播效能，对于打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，推动知识产权强国建设，促进经济转型升级和高质量发展，具有十分重要的战略意义和紧迫的现实意义。 《若干意见》共四部分，包括总体要求、建立健全便民利民的知识产权信息公共服务体系、强化知识产权信息公共服务体系的支撑保障、组织实施，共十八条内容。 第一部分总体要求。分为“指导思想”、“基本原则”和“总体目标”。 “指导思想”明确了知识产权信息公共体系是“以国家知识产权大数据中心与知识产权公共服务平台为支撑、区域或专业性公共服务节点为骨干、社会化信息服务机构为网点”的结构体系。明确了知识产权信息公共服务体系的宗旨是便民利民，搭建知识产权信息公共服务骨干网络、整合公共资源拓展服务渠道是知识产权信息公共服务体系建设的主要方式和工作抓手。 “基本原则”从明确责任、建设重点、建设主体以及基本要求等四个方面进行了阐述。明确责任方面，坚持“统筹谋划、分级负责”，做到全国一盘棋，实现均等化。国家知识产权局统筹全国，做好顶层设计，省级知识产权管理部门统筹本地区知识产权信息公共服务体系建设。分级分类指导系统内公共服务机构、部际合作的公共性机构及市场化服务机构建设和运行。建设重点方面，坚持“需求导向、聚焦关键”。从基础数据开放共享、基本检索分析工具有效供给、知识产权信息公共服务主干网络、重要节点和专业机构建设等方面着力，满足社会公众和创新创业主体对高质量知识产权信息服务日益增长的旺盛需求。建设主体方面，坚持“政府主导、多元参与”。各级知识产权部门要做好统筹协调和相关服务工作，支持和引导科研院所、高等院校等各类社会资源向社会提供公益性或者低成本信息服务。基本要求方面，遵循“互联互通、开放共享”。实现各服务主体以及数据库间的互联互通、开放共享，形成一张信息和服务顺畅流转的网络，发挥知识产权信息公共服务体系最大社会效益。 “总体目标”从2022年和2025年两个阶段规划了知识产权信息公共服务体系建设的总体目标。总体目标与知识产权强国战略、“十四五”知识产权规划目标相呼应。 第二部分关于建立健全便民利民的知识产权信息公共服务体系。该部分是知识产权信息公共服务体系建设的重点，是《若干意见》核心内容。一是发挥职能主导作用，加快建设国家、省级、地市级知识产权管理部门所属知识产权信息公共服务机构为主的主干网络，在知识产权信息公共服务中发挥主渠道作用。二是强化部际合作，推动知识产权信息服务向高校、科研院所、图情机构等领域延伸，统筹布局知识产权信息公共服务网点。三是围绕国家区域发展战略，积极推进区域知识产权信息公共服务一体化发展，促进区域信息服务体系共建共享。四是加强信息传播利用及信息资源管理的统筹工作，推进信息传播利用工作规范化、标准化，不断提升知识产权信息传播利用效能。五是健全知识产权信息公共服务体系运行机制，加快建立体系的统筹协调机制，经验交流机制、服务协作机制和成果共享机制等，实现服务效能最大化。 《若干意见》中主干网络是由知识产权系统内的从事知识产权信息公共服务的骨干服务机构组成，承担提供基础性、系统性、权威性和所在区域知识产权信息服务的主责，辐射支撑服务网点，是体系建设的重点。服务网点是由知识产权系统之外的高校、科研院所、图情机构、行业组织等有关知识产权信息服务机构组成，承担提供特定领域或特定行业知识产权信息服务的职责，联接依托主干网络，是体系建设的服务终端。依托国家、省市知识产权系统主干网络，辐射各层各类社会信息服务网点，构建立体化、多层级的公共服务体系。 第三部分强化知识产权信息公共服务体系的支撑保障。首先明确了国家知识产权大数据中心和国家知识产权公共服务平台是知识产权信息公共服务体系的信息化支撑，以及大数据中心和公共服务平台的功能定位和建设路径。国家知识产权大数据中心定位于知识产权数据资源的汇集中枢和传输枢纽，既是国家知识产权信息公共服务平台和各地知识产权公共服务平台的数据支撑，也是知识产权信息公共服务体系的网络支撑。作为全量数据仓库，汇聚商标、专利、地理标志、集成电路布图设计等知识产权基础数据、国际交换数据和部委共享数据等，与国家数据共享交换平台等互联互通，做到专业数据应有尽有，相关数据互联互通，解决数据资源和服务碎片化、分散化问题，打破“信息孤岛”和“数据烟囱”，实现数据资源的基础性、权威性、共享性和安全性，为知识产权创造、保护、运用、管理、服务提供全方位的数据支撑。国家知识产权公共服务平台，是全国公共服务平台的核心和枢纽，具有总平台的色彩，主要由业务服务、政务服务、信息服务三个板块组成，以大数据中心为基础，聚焦充分运用信息化手段解决企业和群众办事的难点,落实国务院关于政务信息系统整合、全国一体化在线政务服务平台建设、“互联网+”政务服务的要求，为政府机构、市场主体和社会公众提供便利高效的知识产权信息公共服务，其主要目的是解决公众普遍需求。 此外，就加强特色化知识产权信息平台建设、中小企业知识产权信息公共服务、信息公共服务人才培养、信息服务国际合作等方面提出了具体意见。一是对国家知识产权局直属单位、地方特色化知识产权信息公共服务平台、各知识产权运营公共服务平台等作为体系重要节点，提出了具体要求。二是鼓励支持各地围绕战略性新兴产业等开展知识产权信息公共服务，鼓励建设开放协同的产业信息公共服务平台。三是支持各地建立部门间合作机制，针对中小企业开展知识产权信息咨询、培训、帮扶等公共服务。四是强化知识产权信息公共服务人才培养，建立一支专业化、高层次的知识产权信息公共服务人才队伍。五是深化知识产权信息服务国际合作，建立完善信息国际交流机制，不断扩大技术与创新支持中心建设规模数量等。
第四部分组织实施。一是加强组织领导，各地要切实担负起统筹者、建设者、推动者的责任。二是加大政策支持，各地要积极争取地方党委政府支持，加大财政投入。三是加强效能评估，逐步建立知识产权信息公共服务体系建设的监督评估机制。
认真做好《若干意见》的宣传和解读工作，积极推动各地认真落实好《若干意见》，早日在全国建成运转高效、便民利民的知识产权信息服务体系，为提高知识产权信息传播利用效能奠定坚实基础。一是着力在推动国家知识产权大数据中心和国家知识产权公共服务平台建设上发力，实现各地公共服务平台和各类专题数据库互联互通、开放共享。二是建立健全知识产权公共服务体系建设统筹协调工作机制，加大支持指导力度，推动知识产权信息公共服务的规范化、系统化、体系化，不断提升知识产权信息公共服务整体能力。三是加大整合社会资源力度，不断拓宽信息公共服务渠道和领域，丰富公共服务内容。四是尽快发布信息公共服务工作指引，明确信息服务体系节点、网点职责任务，努力提高服务体系建设的质量。
推荐服务
-
点击次数:
5
2025
-
03
-
11
为了落实中央金融工作会议关于做好“五篇大文章”的工作要求，培育和发展新质生产力，促进知识产权金融发展，加强对科技创新和文化产业的支持，国家金融监督管理总局、国家知识产权局、国家版权局日前联合印发工作方案，在北京市、上海市、江苏省、浙江省、广东省、四川省、深圳市、宁波市等省市开展知识产权金融生态综合试点工作。近年来，在各方共同努力下，知识产权金融业务保持快速增长。其中，2024年，银行业金融机构累计发放知识产权质押贷款2555.7亿元，同比增长33.4%；累计发放贷款户数26545户，同比增长23.4%。但是，一些地方和领域还存在制约知识产权金融发展的诸多痛点、难点和堵点。国家金融监督管理总局会同国家知识产权局、国家版权局经深入调查研究，决定选取知识产权密集且工作基础较好的地方开展知识产权金融生态综合试点工作，在问题取得突破并积累经验后，逐步复制推广。工作方案以“知识产权”这一关键要素为突破口和抓手，坚持“问题导向”，在登记、评估、处置、补偿等关键环节提出针对性的政策措施。一是针对“登记难”问题，支持在试点区域设立商标权及版权质押登记服务窗口或者代办点，开通版权质押登记绿色通道，推进质押登记办理便捷高效；加快建设在线版权质押登记平台，缩短办理周期。二是针对“评估难”问题，鼓励商业银行对于单笔1000万元以下知识产权质押贷款通过内部评估或者银企协商形式确定价值；鼓励政府部门在知识产权价值评估方面提供数据、模型和系统支持；有条件的地方可以探索用知识产权整体评价替代价值评估。三是针对优化金融机构服务机制，指导金融机构制定知识产权金融业务办法和管理制度；鼓励延长贷款期限，提高中长期贷款比例；鼓励将动植物新品种权、地理标志、数据权益等纳入可质押知识产权范畴；支持银行业信贷资产登记流转中心为知识产权质押贷款转让提供绿色通道服务，三年内免收各项费用。四是针对“处置难”问题，健全知识产权交易...
-
点击次数:
5
2025
-
02
-
26
工业和信息化部、国家发展改革委、财政部等17部门近日联合印发通知，部署开展2025年“一起益企”中小企业服务行动。服务行动将贯穿2025年全年，并于6月组织开展“中小企业服务月”活动。重点从政策惠企、环境活企、创新强企、人才兴企、法律护企等五个方面开展服务行动。在政策惠企方面，将广泛宣贯各地区各部门惠企政策，强化政策深度解读、智能推送和精准辅导。发挥政策互联网平台作用，运用大数据、云计算、人工智能等数字技术，基于企业画像精准推送涉企政策信息。加强中小企业生产经营情况运行分析、调查研究和政策预研，推动出台更多普惠性针对性政策举措，及时帮助解决企业急难愁盼问题。在环境活企方面，发挥好中小企业发展环境评估和综合督查作用，以评促优、以督促优。积极打造消费场景，加强交流合作，推动中小企业拓展市场、融入大企业产业链供应链创新链。强化跨部门跨领域数据信息共享，优化融资促进服务，提升中小企业融资便利水平。在创新强企方面，坚持专精特新发展理念，统一优质企业梯度培育，组织开展管理诊断、质量诊断、节能诊断、中试验证、检验检测和专精特新赋能等服务。推动“政产学研用”协同创新和大中小企业融通创新。开发推广适合中小企业特点的“小快轻准”数字化产品、服务和解决方案，推动中小企业加快数字化智能化转型。深入实施制造业卓越质量工程，持续开展质量管理能力评价。在人才兴企方面，搭建多渠道产才、校企对接平台，广泛开展线上线下、形式多样的供需对接活动，助力中小企业人才引进和用工保障。加强中小企业经营管理、技术、技能人才培训，优化培训资源供给。在法律护企方面，落实《中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》等法律法规，保护中小企业合法权益。完善中小企业诉求响应和反馈机制，形成“问题受理－办理－反馈－跟踪回访”工作闭环。开展法律宣讲、法治体检和协商调解等专项服务，引导企业加强合规管理，防范化解经营风险。同时，为了线上线...
-
点击次数:
8
2025
-
01
-
10
为深入贯彻国务院办公厅印发的《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，落实《国家知识产权局等17部门关于加快推动知识产权服务业高质量发展意见》（国知发运字〔2022〕47号）关于“制定推广知识产权服务合同示范文本”等工作部署，围绕提升专利商标代理质量，从源头上夯实专利转化运用基础，促进商标品牌建设，国家知识产权局知识产权运用促进司会同中华全国专利代理师协会、中华商标协会制定了专利、商标代理委托合同示范文本。相关内容解读如下。一、制定合同示范文本的背景和意义是什么？一是落实法律法规要求。相关法律法规对专利、商标代理机构与委托人签订合同提出了明确要求。《专利代理条例》第十四条规定，“专利代理机构接受委托，应当与委托人订立书面委托合同”。《商标代理监督管理规定》第十三条规定，“商标代理机构从事商标代理业务，应当与委托人以书面形式签订商标代理委托合同，依法约定双方的权利义务以及其他事项。”《专利代理管理办法》对专利代理行为规范以及委托人、专利代理机构和专利代理师合法权益作出了细化规定。二是维护双方合法权益。通过发布专利、商标代理委托合同示范文本，引导委托方和代理机构，特别是为自然人、小微企业和中小型专利商标代理机构，在合同中明晰基本权利义务、违约责任以及争议解决方式，对于维护双方合法权益、减少合同纠纷、提升代理服务质量等方面发挥积极作用。三是规范行业经营秩序。专利、商标代理委托合同示范文本针对当前行业中存在的非正常专利申请、恶意商标注册申请、“包授权”、业务转包等违法违规行为，通过设置相应的合同条款，要求双方进行承诺或约定，进而共同避免相关行为。这对于引导和规范专利商标代理行为、防范代理执业风险，促进行业公平有序竞争具有重要意义。二、合同示范文本主要包括哪些条款？专利、商标代理委托合同示范文本结构相对统一，均设有12个条款，分为前言，委托事项，甲方的权利、义务，乙方的权...
-
点击次数:
7
2025
-
01
-
06
商标行政执法证据规定第一条 为了加强商标行政执法指导，规范证据的收集、审查和认定，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国商标法实施条例》等有关规定，制定本规定。第二条 负责商标行政执法的部门在查处商标违法案件过程中的证据收集、审查和认定适用本规定。《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》对电子数据证据另有规定的，从其规定。第三条 本规定所称商标行政执法证据（以下简称证据），是指负责商标行政执法的部门证明商标案件事实并据以作出决定的材料。第四条 证据包括以下种类：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）现场笔录、勘验笔录。证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。第五条 书证是指以文字、符号、图案等形式表达案件相关事实的书面材料，包括但不限于有效的商标注册证、商标续展证明、商标变更证明、商标转让证明、商标使用许可证明、加盖国家知识产权局商标注册证明专用章的商标档案等注册商标专用权权利基础证明、有效身份证件、营业执照、转账凭证、票据、账簿、交易合同、有商标附着的物品说明书、介绍手册、价目表等以及涉嫌恶意注册商标的商标申请文书、委托代理合同等。前款包括电子商标注册证、电子营业执照、电子票据等电子形式证据材料的打印件等。商标权人对涉案商品或者服务的辨认意见属于书证，该辨认意见应当载明辨认方法、辨认依据和辨认结果。辨认方法需要保密的可不载明，但应当作出声明并书面承诺承担相应责任。提取书证应当符合下列要求：（一）应当提取原件；提取原件有困难的，可以提取与原件核对无误的复制件、抄录件，注明“...